重塑韌性 驅(qū)動未來 ——聽全國兩會代表委員談汽車產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展

3月11日，2025年全國兩會圓滿落幕。今年的政府工作報告提出，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，做大做強先進制造業(yè)，促進新動能積厚成勢、傳統(tǒng)動能煥新升級；持續(xù)推進“人工智能＋”行動，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來，支持大模型廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等新一代智能終端以及智能制造裝備。
　　在全球汽車產(chǎn)業(yè)百年未有之大變局下，供應(yīng)鏈從傳統(tǒng)意義上的“幕后支撐”躍升為決定行業(yè)競爭力的“核心戰(zhàn)線”?？梢哉f，汽車供應(yīng)鏈的高質(zhì)量發(fā)展已是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必答題。面對未來，汽車供應(yīng)鏈的競爭本質(zhì)上是韌性與價值的競爭。惟有以技術(shù)為刃、以協(xié)同為基、以綠色為錨，才能在不確定性的迷霧中開辟確定性的航程。
　　今年全國兩會期間，多位代表委員從不同角度就汽車產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展建言獻策，讓我們一起傾聽他們的心聲。
　　全國人大代表，廣汽集團黨委書記、董事長、總經(jīng)理馮興亞
　　將產(chǎn)業(yè)鏈先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為持續(xù)領(lǐng)跑能力
　　新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車具有產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋面廣的特點，全國人大代表，廣汽集團黨委書記、董事長、總經(jīng)理馮興亞介紹稱，廣汽始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，并通過與供應(yīng)鏈的協(xié)同合作，不斷提升競爭力和市場地位。一是堅持打造科技廣汽，累計研發(fā)投入超500億元，累計專利申請超過2萬件，其中發(fā)明專利占比接近50％，在國家認定企業(yè)技術(shù)中心評價中位列汽車行業(yè)第一；二是加速全產(chǎn)業(yè)鏈布局，積極發(fā)揮智能網(wǎng)聯(lián)汽車和新能源汽車的“雙鏈主”牽引作用，先后孵化投資超過50家智駕上下游科技公司，覆蓋Robotaxi運營、車載AI芯片研發(fā)、激光雷達、自動駕駛技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用等關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)，并在電池、材料等重點領(lǐng)域進行上下游縱深拓展，投資建設(shè)國內(nèi)首個智聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，投資超100億元建設(shè)自主電池和電驅(qū)項目，帶動打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，全面打通電池原材料、研發(fā)、制造、回收及梯次利用的能源生態(tài)閉環(huán)。
　　馮興亞表示，中國汽車企業(yè)已取得新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的先發(fā)優(yōu)勢，下一步要在國家戰(zhàn)略牽引下，將先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為持續(xù)領(lǐng)跑能力，對內(nèi)構(gòu)建“硬科技＋軟實力”雙強自主產(chǎn)業(yè)鏈，攻克車規(guī)級芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)，加快AI技術(shù)與智能座艙、高階智能駕駛技術(shù)的融合發(fā)展；對外以“一帶一路”為紐帶，輸出“技術(shù)＋標準＋服務(wù)”組合拳，在東南亞、歐洲等戰(zhàn)略市場實現(xiàn)本地化生產(chǎn)與品牌升級，提升中國汽車品牌在全球價值鏈的話語權(quán)。
　　全國政協(xié)委員、長沙理工大學(xué)電氣與信息工程學(xué)院常務(wù)副院長楊洪明
　　發(fā)揮動力電池在車能協(xié)同發(fā)展中的作用
　　全國政協(xié)委員、長沙理工大學(xué)電氣與信息工程學(xué)院常務(wù)副院長楊洪明表示，動力電池作為新能源汽車與新型電力系統(tǒng)雙向互動的核心載體，其性能提升和安全保障至關(guān)重要。“動力電池在車網(wǎng)互動技術(shù)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，新能源汽車與電網(wǎng)之間實施雙向能量交換，支撐電力系統(tǒng)削峰填谷和新能源高效消納。此外，動力電池在儲能領(lǐng)域的應(yīng)用日益深化，儲能電池在電網(wǎng)負荷低谷時充電、高峰時放電，有效平衡發(fā)電和用電功率，優(yōu)化電網(wǎng)運行效率?！彼f。
　　“為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需在技術(shù)、市場和政策等方面持續(xù)發(fā)力?！睏詈槊髡J為，應(yīng)加大力度繼續(xù)研究更高能量密度的鈉離子電池、鋰離子電池、氫燃料電池等新技術(shù)，推動動力電池由“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型。
　　楊洪明提出，應(yīng)加大對動力電池產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的政策支持力度，依托整車企業(yè)，打造儲能材料-新能源汽車-儲能電站產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建上下游合作體系。不僅要為新能源汽車提供支持，還要健全儲能電力參與市場機制，推動新型儲能容量市場化，完善分時段充電的動態(tài)價格體系和應(yīng)急保供成本核算機制，保障電池產(chǎn)業(yè)的投資回報率，進一步推動電池產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新鏈條的形成與發(fā)展。
　　全國人大代表，上汽通用五菱汽車股份有限公司黨委書記、副總經(jīng)理姚佐平
　　積極推進產(chǎn)業(yè)全鏈數(shù)字化建設(shè)
　　汽車智能化是一項系統(tǒng)性工程，全國人大代表，上汽通用五菱汽車股份有限公司黨委書記、副總經(jīng)理姚佐平表示，上汽通用五菱正在全面推進的“一二五”工程中，廣西新能源汽車實驗室主要任務(wù)之一就是打破“卡脖子”技術(shù)的壟斷，形成新能源汽車及關(guān)鍵零部件核心技術(shù)、人才聚集和自主供應(yīng)鏈落地柳州。目前，上汽通用五菱打造了由8位院士領(lǐng)軍的超千人科研團隊，同時聯(lián)合一流高校、科研機構(gòu)和超50家上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，建立22個子實驗室，在新能源核心技術(shù)自主化方面實現(xiàn)多項突破，尤其是在動力電池、智能電控等領(lǐng)域突破了海外壟斷。五個百億新興產(chǎn)業(yè)集群，則是將供應(yīng)鏈主動權(quán)牢牢掌握在自己手中的重要手段。
　　姚佐平認為，未來10年汽車產(chǎn)業(yè)的核心競爭力將體現(xiàn)為科技創(chuàng)新，應(yīng)積極布局人工智能，推進科技自立自強，為構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力注入關(guān)鍵驅(qū)動力。據(jù)悉，上汽通用五菱正積極推進產(chǎn)業(yè)全鏈數(shù)字化建設(shè)，利用AI技術(shù)搭建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同管理平臺，提升交互效率和體驗，實現(xiàn)了運單智能調(diào)度比例超80％、廠內(nèi)零件庫存準確率99.9％等指標，同時相關(guān)平臺向800多家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)免費開放，活躍用戶比例達95％，并幫助超38家供應(yīng)商建設(shè)了數(shù)字化工廠，切實推動廣西汽車產(chǎn)業(yè)向“高端化、智能化、綠色化”高質(zhì)量發(fā)展。
　　全國政協(xié)委員、礦產(chǎn)資源專家馬華東
　　電池新材料創(chuàng)新與綠色轉(zhuǎn)型息息相關(guān)
　　全國政協(xié)委員、礦產(chǎn)資源專家、民建新疆維吾爾自治區(qū)委員會主委馬華東表示，隨著中國電動汽車“出?！奔铀伲约巴鈦硖魬?zhàn)因素的增多，電池材料創(chuàng)新和綠色轉(zhuǎn)型的步伐不斷加快。例如，歐盟通過《新電池法》對動力電池的綠色轉(zhuǎn)型提出新的要求，促使動力電池企業(yè)通過材料、技術(shù)的改進，加速降碳。
　　馬華東表示，材料的創(chuàng)新不僅決定著產(chǎn)品的減排提效，也關(guān)系到“出?！钡暮弦?guī)。他認為，歐盟《新電池法》對碳足跡的計算方法走向細化，這對國內(nèi)動力電池碳足跡管理，以及相關(guān)的電池材料優(yōu)化提出新課題。無論車企還是供應(yīng)商都已感受到這種推動力，并有針對性地開展技術(shù)創(chuàng)新，加速轉(zhuǎn)型。因此，需要從動力電池碳足跡入手，構(gòu)建完善、統(tǒng)一的國家標準和核算體系，推出適宜的核算公式和方法，使企業(yè)可以用真實原始數(shù)據(jù)準確計算碳足跡，從而為相關(guān)材料和技術(shù)的優(yōu)化提供基礎(chǔ)，為產(chǎn)品“出?！碧峁┲С?。
　　全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊?br style="box-sizing: border-box;"/>　　加強動力電池回收產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)范化管理
　　在全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊慰磥恚苿与姵禺a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一是要強化技術(shù)創(chuàng)新，突破行業(yè)痛點；二是要推動供需匹配，提高產(chǎn)能利用率，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能布局，根據(jù)市場需求合理擴產(chǎn)，避免無序投資；三是要加強梯次利用與回收，降低資源浪費，發(fā)展動力電池全生命周期管理體系，推進退役電池梯次利用，提高資源利用效率，四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，提升核心競爭力，推動國際化布局，在東南亞、歐洲等市場尋找新的增長點。
　　尤其隨著我國車用動力電池已進入規(guī)?；艘垭A段，全面提升回收利用能力水平尤為重要。動力電池回收市場潛力大，但流向管理難度也大。動力電池退役路徑復(fù)雜，涉及汽車廠商、4S店、維修點、二手車市場、個人用戶等多個環(huán)節(jié)，缺乏統(tǒng)一的流向管理。大部分動力電池回收材料被非正規(guī)市場分流，容易埋下環(huán)境污染與安全隱患，這與發(fā)展新能源的初衷相違背。
　　有鑒于此，張?zhí)烊翁岢?，要打造動力電池全生命周期安全閉環(huán)，推動電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。他建議，構(gòu)建動力電池全生命周期的生態(tài)體系，強化溯源體系數(shù)字化建設(shè)；建立動力電池碳足跡標準體系，加快產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型；加強規(guī)范性企業(yè)的資質(zhì)審核，加大對“白名單”企業(yè)的政策扶持；完善再生原料標準體系，擴大優(yōu)質(zhì)再生原料進口規(guī)范和規(guī)模，保障資源供應(yīng)；規(guī)范引導(dǎo)動力電池回收行業(yè)信息的公開化，防止資本無序重復(fù)擴張。
　　全國人大代表、合肥國軒高科動力能源有限公司試制工程院機加部總監(jiān)姚金健
　　從源頭解決電池原材料和“出?！眴栴}
　　全國人大代表、合肥國軒高科動力能源有限公司試制工程院機加部總監(jiān)姚金健表示，動力電池供應(yīng)鏈鏈條長，從材料源頭到成品，有非常多的環(huán)節(jié)。過去幾年，鋰價一度暴漲，越來越激烈的“價格戰(zhàn)”讓動力電池企業(yè)舉步維艱。為了保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定，國軒高科早早布局了鋰礦，2021年8月，分別與宜豐縣人民政府、奉新縣人民政府簽約，在兩地建設(shè)碳酸鋰項目，次年又在江西宜春布局第二家鋰礦，取得宜春市割石里礦區(qū)水南段含鋰瓷土礦5年采礦權(quán)，產(chǎn)能為300萬噸／年。在海外，國軒高科與阿根廷JEMSE公司簽署鋰礦業(yè)務(wù)合作諒解備忘錄，獲得海外鋰礦產(chǎn)資源探礦及采礦權(quán)。這也讓國軒高科擺脫了鋰原材料漲價帶來的壓力及上游企業(yè)的制約。
　　對于設(shè)計端和技術(shù)端，國軒高科對自己也有清晰的認知——不是制造型、而是技術(shù)型企業(yè)。所以，在研發(fā)、設(shè)計、驗證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國軒高科都有專業(yè)人才、技術(shù)布局，并實現(xiàn)關(guān)鍵零部件全部自研，沒有“卡脖子”節(jié)點。在非關(guān)鍵零部件部分，也有長期穩(wěn)定合作的供應(yīng)商，對它們的產(chǎn)品進行把關(guān)，保障供給的穩(wěn)定性、一致性。
　　對于“出?！?，國軒高科早在幾年前就開始布局歐洲、北美洲、亞洲市場，正在逐步實現(xiàn)本土化，有效解決了貿(mào)易壁壘的問題，為公司的全球化發(fā)展提供了有力支撐。
　　全國政協(xié)委員、360集團創(chuàng)始人周鴻祎
　　AI大模型助力自動駕駛快進
　　全國政協(xié)委員、360集團創(chuàng)始人周鴻祎認為，DeepSeek-R1的誕生，標志著我國AI技術(shù)加速從“追趕者”邁向“領(lǐng)跑者”，其開源、透明、免費等特質(zhì)，尤其適合在政府與企業(yè)開展私有化部署。“開源帶來大模型的廣泛應(yīng)用，未來將會有各類專業(yè)大模型、垂直大模型、場景大模型，連接內(nèi)部知識庫，以智能體的形式廣泛部署，推進‘數(shù)轉(zhuǎn)智改’，實現(xiàn)降本增效?！彼f。
　　周鴻祎表示，人工智能大模型對汽車產(chǎn)業(yè)具有顛覆性意義，無人駕駛原來預(yù)計5至10年才能達成，但在AI助力下時間線有望大幅提前。從自動駕駛的算法看，在大模型出現(xiàn)之前是基于規(guī)則的模式，有了大模型之后就變成了基于訓(xùn)練的模式，把足夠多的駕駛樣本數(shù)據(jù)及老司機操控車輛的數(shù)據(jù)用于大模型訓(xùn)練，將模擬出良好的駕駛習(xí)慣，從而實現(xiàn)更“絲滑”的自動駕駛。此外，在汽車營銷、生產(chǎn)管理及智能座艙等領(lǐng)域，大模型都可以發(fā)揮作用。所以，今后的汽車公司都將是人工智能公司。
　　全國人大代表、高德紅外董事長黃立
　　堅持核心自研攻克“卡脖子”難題
　　以紅外熱成像起家的武漢高德紅外成立于1999年，以紅外核心芯片、紅外熱成像產(chǎn)品、高端光電系統(tǒng)等鑄就技術(shù)“護城河”，是民營高科技企業(yè)的典型代表。以紅外探測器芯片及光電成像業(yè)務(wù)為主，高德紅外成立不久就趕上了2003年非典疫情，紅外測溫設(shè)備一夜之間成為最重要的裝備之一，這也讓其較早就進入民用市場。經(jīng)過多年深耕，高德紅外已構(gòu)建起從底層紅外核心器件，到綜合光電系統(tǒng)，再到頂層完整裝備系統(tǒng)總體的全產(chǎn)業(yè)鏈科研生產(chǎn)布局。
　　高德紅外一直認為，核心零部件一定要自研，絕對不能被“卡脖子”。從2009年開始，高德紅外開始自研芯片，經(jīng)過如“長征”般的不懈攻關(guān)，技術(shù)取得全面突破?！叭缃瘢覀儞碛型耆灾髦R產(chǎn)權(quán)、代表國際先進水平的紅外芯片，其與海外市場最先進的芯片相比毫不遜色?！比珖舜蟠?、高德紅外董事長黃立的言語中既有驕傲，也有欣慰。
　　“如果不解決芯片自主的問題，整個產(chǎn)業(yè)鏈都無從談起，所以我們花了10余年時間攻克芯片難關(guān)。有了自主知識產(chǎn)權(quán)的芯片，才能保證紅外產(chǎn)業(yè)不再被人家‘卡脖子’。”黃立說，“作為一家負責任的企業(yè)，高德紅外也在帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的發(fā)展。為了方便應(yīng)用，我們還把紅外芯片及處理電路和光學(xué)器件打包做成模組，可直接輸出視頻信號，這種集成的方案廣受好評，尤其是在汽車行業(yè)?！?br style="box-sizing: border-box; color: rgb(38, 38, 38); font-family: "Microsoft Yahei"; text-indent: 32px; text-wrap-mode: wrap; background-color: rgb(255, 255, 255);"/>　　全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、奇安信集團董事長齊向東
　　汽車軟件也要反“內(nèi)卷”
　　全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、奇安信集團董事長齊向東直言，國內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)市值前10名的總和，與美國軟件行業(yè)前10名的市值總和相比差距懸殊，國內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)的市場價值被低估，應(yīng)引起有關(guān)方面的重視。
　　強化汽車軟件的安全防護，一直是齊向東關(guān)注的課題。他表示，汽車軟件安全涉及功能安全、信息安全、軟件更新、嵌入式系統(tǒng)、通信安全、隱私保護等多個方面?！败浖踩侵悄芷嚨摹T’之一?！饼R向東認為，應(yīng)從汽車軟件供應(yīng)鏈層面強化安全保障，加強頂層設(shè)計，持續(xù)推進和落地相關(guān)保護措施，筑就汽車軟件的安全屏障。
　　同時，在齊向東看來，軟件市場也要規(guī)范競爭。不僅汽車市場有“價格戰(zhàn)”，軟件行業(yè)也存在“內(nèi)卷”。他表示，“內(nèi)卷式”惡性競爭無底線“卷價格”、跟風式“卷賽道”、圍剿式“卷人才”的情況，引發(fā)行業(yè)的一些連鎖反應(yīng)，包括擠壓企業(yè)利潤空間、破壞供應(yīng)鏈和市場環(huán)境穩(wěn)定、阻礙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、導(dǎo)致人才流失等。
　　出于對汽車等領(lǐng)域軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的考慮，齊向東提出，應(yīng)按照中央經(jīng)濟工作會議部署，盡快集中整治“內(nèi)卷式”惡性競爭，從國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等多個層面系統(tǒng)性強化產(chǎn)業(yè)激勵、行業(yè)自律、人才吸引力，希望出臺適配不同產(chǎn)業(yè)的投標管理辦法和實施細則，以及基金支持、稅收補貼等專項政策。
　　全國政協(xié)委員、飛騰信息技術(shù)有限公司副總經(jīng)理郭御風
　　打造自主汽車芯片不能急于求成
　　一款汽車芯片從設(shè)計到量產(chǎn)至少需要1～2年，在追求速度的同時，也要強調(diào)耐心?！俺料滦膩聿拍茏寚a(chǎn)芯片越做越強?！比珖f(xié)委員、飛騰信息技術(shù)有限公司副總經(jīng)理郭御風認為，發(fā)展芯片不是“吃快餐”，而是要不斷吸納新知識，優(yōu)化新想法，不能急于求成。
　　從最前沿的人工智能大模型上車、人形機器人進入汽車工廠，到汽車電子供應(yīng)鏈，芯片的身影幾乎無處不在。“芯片的發(fā)展日新月異，想要突破技術(shù)壁壘，就要抓住機會窗口。”郭御風表示，中國的芯片產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展期，汽車等領(lǐng)域的需求正帶動芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相信未來的中國芯片產(chǎn)業(yè)會走向成熟，屆時不僅能支撐國內(nèi)產(chǎn)業(yè)需求，還將服務(wù)國際市場需求，特別是服務(wù)共建“一帶一路”倡議國家。
　　公開報道顯示，目前已經(jīng)有中國芯片企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)“出?！?，收獲海外市場訂單。在郭御風看來，近年來，在國家政策的大力支持下，國產(chǎn)芯片的升級迭代和市場應(yīng)用都取得不凡的成績，但行業(yè)依然需要穩(wěn)扎穩(wěn)打，通過協(xié)同創(chuàng)新來補齊高端算力芯片的短板，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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