2023全國兩會 | 國家電網(wǎng)張強：加強新能源汽車充電設施建設
今年全國兩會上，十四屆全國人大代表、國網(wǎng)江蘇省電力有限公司泰興市供電分公司六級職員張強建議，希望有關主管部門加強頂層設計，優(yōu)化充電設施布局，完善配套落地政策。
附：張強代表建議
加強新能源汽車充電設施建設
充電設施建設是支撐該產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵之一，但充電難、建樁難等問題仍普遍存在。
當前，我國新能源汽車發(fā)展已進入“快車道”，邁向規(guī)模化發(fā)展階段。2022年全國新能源汽車保有量1310萬輛，保有量的增大，意味著對配套設施需求的增長。新能源汽車規(guī)模的幾何級增長，必將帶來量變到質(zhì)變的根本性變革，亟需對優(yōu)化充電模式、加強充電設施布局及早考慮。
新能源汽車發(fā)展初期，為就近滿足離散分布的充電需求，主要采取“居民小區(qū)慢充為主+公共快充為輔”的充電設施建設模式。現(xiàn)實中，居民小區(qū)慢充為主的充電方式與個人出行習慣一致、充電便捷，但建設成本較高。根據(jù)江蘇數(shù)據(jù)測算，預計單樁對應小區(qū)物業(yè)專用配電改造投資1.5萬元，現(xiàn)實中小區(qū)物業(yè)往往不愿承擔此類改造費用，社會資本因回報率低，投資積極性也不高。若將充電設施全部移交電網(wǎng)企業(yè)建設，建設成本又難以足額分攤至充電樁使用方。同時需要注意的是，居民小區(qū)充電設施使用多在夜間時段，與用電負荷高峰時段疊加，對電力保供形成了壓力，且這種壓力不斷增強，這在用電大省、資源小省江蘇體現(xiàn)得尤為鮮明。不僅如此，晚間發(fā)電主體為化石能源，風、光等新能源“出力”不足，小區(qū)夜間充電負荷難以助力新能源的消納。
公共快充為輔的充電方式能夠即插即用，可以為城市應急充電、居民無固定車位補電以及高速公路續(xù)航提供便捷服務，保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，但仍需持續(xù)完善。以江蘇為例，目前平均1個充電樁需滿足2臺新能源汽車充電需求。2022年國慶期間，江蘇58個高速充電站出現(xiàn)排隊現(xiàn)象、占總數(shù)29%。表面上看，公共充電樁布局需要優(yōu)化，配套電網(wǎng)供電保障能力需要提升，背后公共快充充電設施也有諸多技術難點有待突破，不同汽車品牌充電兼容性不足的問題有待解決。
現(xiàn)行充電模式的困境，是全國各地新能源汽車推廣面臨的共性問題。“居民小區(qū)慢充為主+公共快充為輔”模式存在問題將在未來被進一步放大，可能影響新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須及早謀劃應對。
因此，建議：
國家發(fā)改委、工信部應加強頂層設計，通過出臺政策鼓勵企事業(yè)單位和社會資本參與公共充電設施建設，優(yōu)先發(fā)展“企事業(yè)單位有序充電為主+公共快充為輔”的充電模式。
新模式具有設施利用率高，統(tǒng)一管理帶來容量大、裕度高、改造成本小，充電行為集中在日間可消納更多“綠色電”等優(yōu)點。構(gòu)建新模式，需要在技術標準和平臺構(gòu)建上下功夫。
工信部應規(guī)范充電設施技術標準，一方面加快充電技術升級，組織開展車網(wǎng)互動關鍵技術試點應用，打造建設大功率充電、光儲充放等示范工程，探索新能源汽車與電網(wǎng)高效互動模式；另一方面出臺充電行業(yè)標準，破除技術和平臺壁壘，形成推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。
國家發(fā)改委應支持充電服務車聯(lián)平臺建設，構(gòu)建以政府為主導、電網(wǎng)企業(yè)為支撐的統(tǒng)一智能充電服務車聯(lián)平臺，通過充電電價政策優(yōu)化、分析利用各類充電設施和新能源企業(yè)大數(shù)據(jù)，更加科學地引導充電行為。